为进一步突出典型示范引领，激发各地探索生态环境保护创新机制，近期，“江苏生态环境”微信将推出一批我省生态环境改革创新典型案例，供大家学习借鉴。今天我们一起来看下扬州市的三个典型案例。

绿色金融赋能绿美扬州建设

1.基本情况

   扬州市高度重视绿色金融在绿色发展中的重要作用，探索绿色金融与生态环境保护互融互促新路径，进一步深化政府与银企联动、建立健全全市投融资服务体系、发挥金融机构优化资源配置功能，不断在生态环境保护和金融工作中寻找结合点，形成扬州特色。

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2.主要做法

   “双碳+信贷”，实现生态价值经济化。加强绿色信贷、绿色保险、绿色债券等产品创新，推动发放全省首笔“GEP生态价值贷”300万元、全省首笔光伏碳减排挂钩贷款224万元、全省首笔“水权贷”500万元。指导高邮某热电公司抵押碳排放权获得200万元贷款，扬州某新能源公司抵押废水、废气排污权指标获得100万元贷款，促成扬州某集团成功发行扬州市首笔碳中和债券5亿元。

   “金融+环保”，推动产业绿色转型升级。推动绿色产业和绿色金融协同发展，针对仪征化工园区绿色转型，2022年各银行机构对园区内企业投放贷款43.2亿元，支持园区新材料产业链建设。打造绿色创新示范，分别与广陵区共建“两山”创新实践绿色基地，联合头桥镇、扬州农商行共同推动建设“三江湿地、美丽头桥”绿色示范镇。推出高邮“农业绿色发展贷”批量授信业务，合作额度4000万元，已累计投放近3000万元。高邮农商行为秸秆收集利用相关企业量身定制“秸秆产业贷”，支持企业、农民合作社从事秸秆收集、再利用、购置设备，单户授信最高达1000万元，最长时限5年，年利率低至4.45%，截至目前，累计发放12笔、共1150万元。

   “生态+产业”，健全多元化融资体制。扬州市仪征经济开发区生态环境导向的开发（EOD）模式项目、广陵区古运河（宝塔湾）生态环境导向的开发（EOD）模式项目、西区新城生态环境导向的开发（EOD）模式项目成功入选2023年第一批省级EOD项目库试点，总投资达103.09亿元。通过“肥瘦搭配”，把公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、一体化实施，获得金融机构长期低息贷款，通过生态环境治理，直接推动“区域增值”。

3.工作成效

   通过“点绿成金”“以金贷绿”等一系列绿色金融项目的实施，打通绿水青山向金山银山转化的通道，让“沉睡的资产”变成“流动的资本”，有效保障产业绿色转型升级，推动长江岸线生态修复、水生态环境整治、生态廊道建设、园区雨污管网升级改造、污染土壤和地下水修复等一批重大工程项目顺利实施，加快补齐生态环境基础设施短板，持续改善生态环境质量。

扬州广陵区打造 “运河文化”名片

1.基本情况

   大运河广陵段以大运河与古运河交汇处为起始，以长江为终点，全长15.39公里，为推动“两山”转化重点工程项目及江淮生态大走廊建设，扬州广陵区大力推进大运河文化带建设，项目北起古运河、京杭大运河交汇点，南至沪陕高速，两岸全长各约7.5千米，平均宽度约100米，总投资约为16.5亿元。

京杭大运河（广陵段）文化带建设前

京杭大运河（广陵段）文化带建设后

2.主要做法

   一是宜居水廊，还河于城。用地整合提升，腾退运河两侧零碎、有污染的产业用地。融入文化休闲、生活服务等公共功能，将运河内化为城市功能的一部分。打造水上游线，重点衔接原古运河及瘦西湖游船线路。加强公园体系建设，打造一批特色主题公园。

   二是生态水廊，还河于绿。统筹开展河道水体环境整治和区域环境治理，对支流黑臭水体进行综合整治。开展沿线非法码头、企业、小船厂专项整治，实施生态修复，累计完成10余家“散乱污”企业关停取缔。贯通两岸绿化景观，栽植乔灌木、地被草坪，形成运河沿线20公里绿色防护带。高标准规划建设江扬大桥、文昌大桥、扬州大桥等桥头公园，全面提升大运河沿线的生态绿化水平。

   三是文化水廊，还河于文。对沿线老旧厂房进行改造，提取历史记忆，融合工业、文化元素等，构建完整的景观系统。对沿线湾头古镇老渡口、老船厂遗址项目，丝绸博物馆等重要节点进行活用，进一步提升运河的文化品位和效益。

   四是活力水廊，还河于民。通过全龄友好关怀、社区类型多元，营造10分钟运河生活圈。让外来游客也能共享公共服务便利，讲究设施景点化、景点服务化。通过多种游览方式，多时段、多地段的情景策划，丰富游客和市民活动空间。

“还绿于民”—新三湾

3.工作成效

   一是文化建设成果丰硕。东关街创成国家4A级旅游风景区和中国十大历史文化名街，开通了城区古运河水上游线路，大运河文化品牌逐步树立。

   二是城市功能组织优化。大运河沿线线性廊道、重要节点建设加快推进，以运河为纽带，提升大运河与古城、古镇、古运河的串联度。

   三是民生福祉日益增进。打造生态环境优美城市绿化带，改造两岸厂房及工业遗存，配套建设市民休憩场所及相关设施，融入休闲娱乐、运动健康等功能，服务周边市民。

   四是区域协同不断发展。形成江淮生态大走廊沿线区域社会经济与环境保护协调发展的格局，促进扬子江城市群、宁镇扬一体化等国家和全省战略的实施进展，形成区域互联互通的生态经济走廊。

扬州邗江区方巷镇沿湖渔村

百年蝶变，激活水美生态经济

1.基本情况

   方巷镇东北角的沿湖村因东临邵伯湖而得名，是扬州市唯一纯渔民居住的渔业行政村，总面积62.3km2，其中水域面积占比98.72%，拥有61km2国家级生态保护区，以及邵伯湖水产种质资源保护区。近年来，沿湖村积极开展“退养还湖”等生态保护修复工作，同时以“渔业+”模式丰富生态旅游业态，延长生态产业链，荣获一系列荣誉。

邵伯湖自然风光

2.主要做法

   一是政策引导，科学谋划生态产业发展。实施邵伯湖水上垃圾收集工程、外来水生植物治理工程和渔民上岸工程。2017—2020年累计退养渔民156户，退养面积12900亩，退捕渔民257户，实现300多户渔民上岸定居，1000多人转产就业。组织编制《江苏省沿湖特色田园乡村建设行动计划》《渔文化乡村旅游产业规划》等规划方案，指导产业科学发展。

渔民上岸工程

   二是产业驱动，推动传统渔业转型发展。建设省级特色田园乡村，打造渔家书房、“渔家学堂”，组织渔民传承渔家面食、编排演唱“打渔令”等特色非遗活动。成立两家渔文化旅游公司和两家专业合作社，注册“印象邵伯湖”系列商标，孵化渔家乐、民宿、农村电商、休闲渔业等30家。组建“俏渔娘”团队，借助网络直播方式推销渔产品。

水上帆船比赛

   三是文化带动，盘活生态载体价值内涵。充分挖掘当地习俗文化，用说唱、舞蹈等形式展示丰富多彩的渔民风俗，实现特色产业与特色文化有机结合。创办“新渔民学习苑”，成立邗江区首个乡村振兴研修中心，邀请专家和教授开设讲座，培养渔民服务业技能。

渔家书房

   四是品牌塑造，提升生态产品市场价值。先后举办“邵伯湖渔民文化美食节”“迎端午·庆开渔民俗风情节”“奋进新时代·追梦渔家人”等富有渔文化特色的活动，强化渔文化传承与保护。开展“浮生岁月·遇见沿湖”宣传口号和形象标识征集活动，提升渔村旅游产品美誉度。

3.主要成效

   一是取得了明显的生态效益。建设污水净化处理设施，减少生活污水排放。生物多样性显著提升，形成白鹭成群、水雉回归，人与自然和谐共生的画面。打造260亩景观水系，13个景观节点，形成自我循环的乡村自然生态系统。

   二是增强了生态品牌影响力。先后获得“国家级最美渔村”“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”“全国生态文化村”“全国乡村治理示范村”“江苏省最美乡村”等荣誉。打响了“渔妈妈”“沿湖小马哥”“渔家三宝”“俏渔娘”和“印象邵伯湖”品牌商标，沿湖村生态富民举措经验做法也相继亮相国内主流媒体。

   三是实现了经济社会发展与民生福祉相融。2021年沿湖村旅游收入达2800万元，村集体收入达245万元，渔民人均收入3.4万元，实现了从捕鱼卖鱼到“旅游”富民的转变。实现生态保护与渔民脱贫“双赢”，贫困村华丽转身为“绿富美”乡村，走出了一条“生态+文化+旅游”的特色发展之路。